Безусловно, референдум – одна из важнейших форм прямого волеизъявления граждан. Но не все вопросы могут быть решены в его рамках, и это четко описывает закон. Иначе можно было бы выносить на референдум популистские инициативы в духе "раздать всем побольше денег" и успешно пиариться на этом, не интересуясь реальным исполнением обещанного и последствиями.
Конституция и буква закона
Что же говорит закон по поводу референдума, который требует провести КПРФ?
Пункт 10 части 5 статьи 6 Закона "О референдуме" гласит:
На референдум не могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.
Чтобы узнать, что отнесено к этой компетенции органов власти, обратимся к Конституции. Согласно пункту "в" части 1 статьи 114 Конституции РФ, именно правительство обеспечивает проведение единой государственной политики в области социального обеспечения.
Таким образом, вопросы социального обеспечения относятся к исключительной компетенции правительства и не могут быть вынесены на референдум.
Проигранные суды
Вполне очевидно, что КПРФ заявляет на референдум вопрос, который не соответствует действующему закону. Неужели в партии не знают об этом? Увы, там прекрасно осведомлены о нормах закона, потому что еще в 2005 году партия подавала заявку на референдум аж из 17 вопросов, из которых ЦИК оставил только два.
После проигранных судебных процессов руководство КПРФ подало жалобу в Конституционный суд, который 21 марта 2007 года вынес Постановление № 3-П по делу о проверке конституционности норм закона о референдуме. В частности, суд установил, что КПРФ неверно трактует нормы закона и пытается выносить на референдум вопросы, которые не могут быть на нем решены. В частности, судья сослался на позицию Парламентской Ассамблеи Совета Европы и указал:
Прямая и представительная формы демократии дополняют друг друга, при этом референдумы не должны рассматриваться в качестве альтернативы парламентской демократии, ими не следует злоупотреблять, они не должны использоваться для подрыва легитимности и примата парламентов.
Также суд постановил, что запрет выносить на референдум вопросы, затрагивающие изменение федерального бюджета, является конституционным - отсутствие такого запрета могло бы приводить к подмене закрепленного в Конституции РФ механизма принятия решений по указанным вопросам парламентов как его исключительной прерогативы.
https://ruposters.ru:443/news/24-07-...-vozraste-kprf
Да и понятно в общем то было сразу.