Повторюсь - промышленная политика государства или есть, или её нет. "Кто хочет - ищет возможность, кто не хочет - ищет причину". Это относится к Вашей фразе - "как вернуть законно землю от частного лица в муниципалитет". Есть обратный выкуп, есть национализация. Когда строили в Волгограде мост через Волгу, то жителей прилегающих к зоне частных домов практически сгоняли с мест, т.е. власть "нашла возможность". Так почему же, когда дело касается поддержки, а по сути, восстановления промпроизводства, власть ищет причину, по которой она не может этого сделать?