[andrey.vlad]

не надо вопросов задавать

вопросы задавать надо. Но не на все есть ответы.
По 2014 году и у меня вопрос безответный. Как и тебе мне представляется, что тогда можно было всё решить по образцу Крыма. А может быть мы просто чего-то не знаем?