Чиновники
Прежде всего стоит вспомнить отечественных чиновников. Их количество с 1999 по 2017 г. выросло без малого вдвое — с 780 тыс. до 1,37 млн человек. При этом рост благосостояния общества и расширение возможностей бюджета, которые были порождены прежде всего повышением мировых цен на продукты российского сырьевого экспорта, позволили исключительно резко поднять уровень жизни именно данной категории граждан (с начала 2000-х годов, например, официальный оклад депутатов Государственной Думы вырос с 16,8 до 399,3 тыс. рублей в месяц — и это не самый высокий скачок).
Более того: сегодня чиновничья армия распоряжается бюджетными средствами, несравнимыми даже с теми, которыми она оперировала в середине 2000-х — и распоряжается неплохо: согласно официальным оценкам, с 2010 по 2017 гг. нецелевое использование средств федерального бюджета выросло с одного до 1,86 трлн рублей в год. «Обмолачивать» этот поток мобилизованы родственники (вспомним сообщение о новой коммерческой фирме, зарегистрированной 82-летней матерью главы нижней палаты российского парламента) и друзья счастливчиков — так что можно с уверенностью говорить о том, что как минимум 3 млн человек считают нынешние порядки вполне выгодными для себя и не желают их менять.
Силовики
Помимо чиновничьей массы, существуют и «силовики». Оценка их числленности может быть только приблизительной, но по минимальным подсчётам она приближается сегодня к 3 млн человек.
Среди них:
914,5 тыс. человек числящихся в штате Министерства внутренних дел;
Национальная гвардия, насчитывающая до 400 тыс. человек;
Министерство по чрезвычайным ситуациям с 289 тыс. сотрудников;
Федеральная служба исполнения наказаний, в которой работают 295 тыс. человек;
Федеральная служба безопасности с засекреченным штатом, оценки численности которого составляют обычно 100–120 тыс. человек, а с погранслужбой — до 200 тыс.;
Таможенная служба (около 70 тыс.);
прокуратура и Следственный комитет (более 60 тыс.),
миграционная служба (более 35 тыс.)
некоторые другие менее многочисленные по числу работников агентства типа ФСО, ФАПСИ и им подобные.
Эта часть российского общества в своём абсолютном большинстве не только не способствует экономическому и социальному развитию страны, но напрямую мешает ему, так как для поддержания своего существования она постоянно продуцирует новые ограничения, надзор за соблюдением которых обеспечивает этим людям зарплату, а санкционирование несоблюдения — коррупционный доход. Внутри «силовиков» возникли различные группы влияния, центральной из которых является ФСБ — по сути, параллельная «вертикаль власти» в стране. Масштабы занятости в этих структурах превышают показатели развитых стран в несколько раз: в ФБР и ЦРУ трудится в три раза меньше людей, чем в ФСБ, да и приток людей в эту сферу велик как никогда. Как следствие, не менее 4 млн человек, принадлежащих к этой категории (включая военных), и столько же членов их семей совершенно не хотят перемен.
Повторю: все приведённые цифры не могут считаться совершенно точными, но в последнее время появился очень интересный косвенный показатель: согласно новой программе по внедрению отечественных операционных систем для смартфонов, их использование в будущем станет обязательным для... 7,9 млн «сотрудников госорганов, бюджетных учреждений и компаний с госучастием» — причём сюда не входят, например, работники органов местного самоуправления и технический персонал госструктур.
Иначе говоря, если принять число занятых в России за 72,4 млн человек, окажется, что более 11% составляют «ответственные» «государевы люди», а с членами семей эта категория лиц может достигнуть 17–18% активного населения страны. Для сравнения: сейчас в США совокупная численность сотрудников всех федеральных ведомств, включая персонал Министерства национальной безопасности и Федерального бюро расследований, по численности не превышает 1,86 млн человек, что составляет всего 1,21% от общего числа занятых, которое в марте 2017 г. превысило 153 млн человек.
И другие лица...
Нужно учитывать также тех, кто живёт за счёт обслуживания сложившегося образа жизни страны — от персональных водителей до охранников, не говоря о многих других категориях лиц.
В такой ситуации возникает два вопроса. С одной стороны, можно ли надеяться на то, что эта четверть населения, которая не может производить ничего полезного для общества, окажется не только сторонником перемен, но не выступит их решительным противником или хотя бы не создаст тот «фон», к которому власть всегда сможет аппелировать в защиту построенной ею «стабильности»? На мой взгляд, нет — просто потому, что отрыв их уровня благосостояния от среднего больше, чем он был в 1980-е, да и ментальность существенно отличается от существующей у большинства.
Российская экономика сегодня крайне неэффективна: любые реальные реформы должны привести к существенному сокращению числа работников в большинстве отраслей — и, на мой взгляд, политический курс последних лет во многом был направлен на создание за счёт нефтяной ренты бессмысленных рабочих мест, обладатели которых были бы заинтересованы в сохранении status quo. Число таких синекур достигло уровня, на котором они стали одним из основных источников занятости, ликвидировать который без социального взрыва невозможно.
[свернуть]