Другое дело, что ответственность наступает за превышение на 20 км/час и более.
Ну ответственность вроде есть таки, в случае аварии будет отягчающее или даже решающее. И наказание есть - предупреждение.
Я когда знаю, что нарушил, сразу предлагаю - согласен на предупреждение. Поначалу долго спорят, но обычно предупреждением и заканчивается. Пока болтали, на радаре мое нарушение глядишь и сбежало. Или кто более "вкусный" успел нарушить.