2) Утверждать не могу, за законами не слежу. Но раньше - отвечает за средство повышенной опасности владелец. Он доверил - он виновен! Водитель уже понёс наказание(это если без жертв). Даже если водитель не трезв, с него штраф и лишение, с владельца штраф в десятикратном(от водителя) размере и компенсация ущерба (если ИП) или 50Х + компенсация если предприятие(всё равно какой собственности). То есть подавать на владельца.
__________________
Самый дисциплинированный водитель - обнаруживший, что забыл права!