Естественно, чтобы стабилизировать напряжение в 12 Вольт, нужно подать на вход напряжение с учетом падения на элементах стабилизатора. Это минимум 0,9 -1.4 В. С учетом протребляемого тока и того больше. Поэтому Dima012 прав, говоря, что стабилизатор понижает напряжение от исходного. Упражняться в знаниях радиотехники можно бесконечно, каждый имеет свою теорию, практику и учителей, причем не всегда таких же квалифицированных, коими мы себя считаем.
Стабилизаторы напряжения предназначены для автоматического поддержания в электрической сети заданного напряжения.
Не обязательно понижает, иногда и повышает.