либо для неспешной езды на небольшие расстояния по трассе 90 км/ч. что в общем то и спокойнее и штрафов нет. Для среднестатистического жителя города - поездки более 500 км очень редки, да и на дальние расстояния уже никто не ездит, есть самолеты, поезда. так что все правильно